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财政部通报八起场合政府隐性债务问责典型案例


发布日期:2024-10-08 10:12    点击次数:132

  党中央、国务院高度喜欢注意化解场合政府隐性债务(以下简称隐性债务)风险,党的二十届三中全会强调要统筹发展和安全,落实好注意化解场合政府债务风险的各项举措。财政部将隐性债务注意化解情况当作2023年财会监督专项举止检查的紧要内容,严肃查处新增隐性债务和隐性债务化解空虚(以下简称化债空虚)等违法违章举止,鼓舞相干场合和部门照章依规问责。为进一步严肃财经规律,施展警示证明作用,坚决欺压新增隐性债务,现将2023年财会监督专项举止查处的八起隐性债务问责典型案例通报如下:

  一、天津市天津港保税区向场合国有企业径直告贷新增隐性债务73.97亿元。2018年6月至2023年5月,依据天津港保税区党委常委会会议纪要,决定由天津港保税区料理委员会向天津保税区投资控股集团有限公司过火子公司天津天保海外物流集团有限公司累计告贷147.32亿元,并全部转借给天津临港投资控股有限公司用于偿还其存量债务。摈弃2023年5月,天津港保税区料理委员会已反璧天津保税区投资控股集团有限公司过火子公司天津天保海外物流集团有限公司27.57亿元,告贷余额为119.75亿元。扣除用于场合政府隐性债务统计监测系统中存量债务“借新还旧”的45.78亿元后,剩余部分形成新增隐性债务73.97亿元。中共天津市规律检查委员会、天津市监察委员会依纪依规组织对相干背负东说念主给予问责。对时任天津港保税区工委(党委)通告、管委会主任尤某某给予党内告诫刑事背负;对时任天津港保税区工委委员、管委会副主任吕某某给予政务告诫刑事背负;对时任天津港保税区党委副通告毕某某给予品评证明并责令作出真切检查;对时任天津港保税区党委通告、管委会主任洪某某给予品评证明并责令作出真切检查;对时任天津港保税区党委委员、管委会副主任寇某某给予品评证明并责令作出真切检查;对时任天津保税区投资控股集团有限公司党委通告、保税区党委常委赵某某给予诫勉;对其他相干东说念主员一并进行了处理。

  二、辽宁省营口市鲅鱼圈区向场合国有企业告贷新增隐性债务19.96亿元。2022年至2023年6月,依据营口市鲅鱼圈区政府印发的《对于化解债务筹集资金备忘录》,营口市鲅鱼圈区财政局向场合国企告贷15.37亿元、其他企业等告贷4.59亿元,将全部告贷纳入城建专户统筹使用,形成新增隐性债务19.96亿元。中共辽宁省规律检查委员会、辽宁省监察委员会依纪依规组织对相干背负东说念主给予问责。对时任鲅鱼圈区委副通告、区长孟某给予诫勉;对时任鲅鱼圈区委副通告、区长管某某给予政务告诫刑事背负;对时任鲅鱼圈区委常委、副区长曲某某给予政务记过刑事背负;对时任鲅鱼圈区财政局局长徐某给予政务记大过刑事背负;对时任鲅鱼圈区财政治务中心主任周某给予政务记过刑事背负;对时任营口经济时代开发区华源热力供暖有限公司总司理刘某某给予品评证明;对时任营口市鲅鱼圈区营港热力有限公司总司理闫某给予品评证明;对时任营口市鲅鱼圈区城市更新保险中心主任于某某给予品评证明;对其他相干东说念主员一并进行了处理。

  三、湖南省属公办奇迹学校以租代建新增隐性债务4.5亿元。2018年11月,湖南石油化工奇迹时代学院自行笃定与岳阳湘女文化证明发展有限公司市欢,礼聘以租代建的花样建造新校区,通过每年支付房钱1233万元和以三产委用霸术(包含新、老校区)的花样进行回购,期限30年,总金额4.5亿元,形成新增隐性债务4.5亿元。中共湖南省规律检查委员会、湖南省监察委员会依纪依规组织对相干背负东说念主给予问责。对时任湖南石油化工奇迹时代学院党委通告雷某某给予党内严重告诫刑事背负;对时任湖南石油化工奇迹时代学院党委副通告、副院长徐某责令作出版面检查;对时任湖南石油化工奇迹时代学院党委委员、表情部总率领刘某给予党内告诫刑事背负;对时任湖南石油化工奇迹时代学院副院长孙某给予品评证明;对时任湖南石油化工奇迹时代学院副院长郭某某给予品评证明;对时任湖南石油化工奇迹时代学院党委委员刘某某给予语言指示。

  四、江西省抚州市东乡区通过场合国有企业告贷新增隐性债务3.4亿元。2022年3月至12月,抚州市东乡区财政局以清偿成本公积形式从抚州市东乡区工业与科技立异投资集团有限公司、抚州市东乡区城市投资发展有限公司2家区属国有企业调入融资资金3.4亿元统筹使用,形成新增隐性债务3.4亿元。中共江西省规律检查委员会、江西省监察委员会依纪依规组织对相干背负东说念主给予问责。对时任东乡区委副通告、区长李某某给予诫勉;对时任东乡区委常委、常务副区长李某给予党内告诫刑事背负;对时任东乡区财政局党组通告、局长朱某某给予党内严重告诫刑事背负;对时任抚州市东乡区工业与科技立异投资集团有限公司董事长刘某某责令作出版面检查;对时任抚州市东乡区城市投资发展有限公司董事长陈某某给予诫勉;对其他相干东说念主员一并进行了处理。

  五、吉林省通化市梅河口市以公立病院等为主体贷款新增隐性债务2.98亿元。2020年12月,依据梅河口市政府会议纪要,原梅河口市中心病院(现吉林大学第一病院梅河病院)以补充运营资金形式向吉林银行股份有限公司通化梅河口支行贷款,并转借梅河口市财路投资有限公司2.98亿元。其中,梅河口市财路投资有限公司用于购买国有财富1.59亿元,且产生的出售收益由梅河口市国有财富霸术有限背负公司上缴市财政;其余资金也转至梅河口市财政局统筹使用。上述贷款本色还本付息均由财政承担,形成新增隐性债务2.98亿元。中共吉林省规律检查委员会、吉林省监察委员会依纪依规组织对相干背负东说念主给予问责。对时任梅河口市委通告王某某给予政务告诫刑事背负;对时任梅河口市委常委、副市长王某给予诫勉;对时任梅河口市财政局党组通告、局长孙某某给予政务告诫刑事背负;对时任梅河口市聚源投资有限背负公司、梅河口市创源发展投资有限公王法东说念主胡某某给予诫勉;对时任梅河口市中心病院院长李某某给予品评证明;对其他相干东说念主员一并进行了处理。

  六、内蒙古自治区包头市向融资租出有限公司告贷用于偿还存量隐性债务并当作化债处理,形成化债空虚0.68亿元。2018年9月至2019年12月,包头轻工奇迹时代学院向远东宏信融资租出有限公司、祥瑞海外融资租出有限公司告贷,用于偿还实训楼及从属配套法子工程等20项存量隐性债务0.68亿元,并在场合政府隐性债务统计监测系统中当作化债处理,形成化债空虚0.68亿元。中共内蒙古自治区规律检查委员会、内蒙古自治区监察委员会依纪依规组织对相干背负东说念主给予问责。对时任包头市财政局局长张某某给予语言指示;对包头市财政局副局长奇某某给予品评证明并责令作出版面检查;对时任包头市财政局债务料理办公室认真东说念主李某某给予党内告诫刑事背负;对时任包头市财政局债务科科长王某给予党内告诫刑事背负;对时任包头轻工奇迹时代学院院长任某某给予品评证明并责令作出版面检查;对时任包头轻工奇迹时代学院副院长薛某给予品评证明并责令作出版面检查;对其他相干东说念主员一并进行了处理。

  七、海南省临高县条目代理银行垫款支付且耐久未算帐新增隐性债务8.4亿元。2022年11月至12月,临高县财政局违背各地财政部门不得违章条目代理银行延期算帐并耐久垫付资金的顺序,杠杆炒股按照与中国工商银行股份有限公司临高支行、中国农业银行股份有限公司临高县支行、中国建造银行股份有限公司临高支行、海南临高农村买卖银行股份有限公司的疏浚想法,条目以上银行延期算帐,违章垫付8.4亿元。摈弃2022年12月末,临高县财政局未算帐耐久垫付资金,形成新增隐性债务8.4亿元。中共海南省规律检查委员会、海南省监察委员会,国度金融监督料理总局依纪依规组织对相干单元和背负东说念主给予问责。对时任临高县委副通告、县长唐某某给予品评证明、责令作出版面检查并通报;对时任临高县委常委、副县长李某某给予诫勉;对时任临高县财政局局长庞某某、副局长王某给予政务告诫刑事背负;对时任临高县财政局国库室主任罗某给予诫勉;对中国工商银行股份有限公司临高支行处以罚金45万元;对中国农业银行股份有限公司临高县支行处以罚金45万元;对中国建造银行股份有限公司临高支行处以罚金45万元;对时任中国工商银行股份有限公司临高支行行长郭某、分摊副行长谢某某给予告诫;对时任中国农业银行股份有限公司临高县支行行长王某、分摊副行长文某某给予告诫;对时任中国建造银行股份有限公司临高支行行长郭某某给予告诫。

  八、宁夏回族自治区银川市永宁县国有企业以农村东说念主饮及农业灌溉特准霸术权质押融资新增隐性债务3.2亿元。2023年3月,依据永宁县政府常务会议审议通过的《永宁县农村东说念主饮及农业灌溉特准霸术表情彭胀决策》,永宁县财政局与永宁县丰源农业发展有限背负公司坚毅《永宁县农村东说念主饮及农业灌溉特准霸术表情财富转让左券》及《永宁县农村东说念主饮及农业灌溉特准霸术表情特准霸术左券》,将永宁县农村东说念主饮及农业灌溉特准霸术权转让给该公司。永宁县丰源农业发展有限背负公司与中国农业发展银行永宁县支行坚毅《权益质押合同》,告贷3.2亿元,期限20年,用于永宁县农村东说念主饮及农业灌溉特准霸术表情,《权益质押合同》附件府上中包含出质权益债务东说念主永宁县财政局出具的《对于永宁县农村东说念主饮及农业灌溉特准霸术表情相阻挠算资金的证据》,应许在特准霸术时辰将农业灌溉向干渠交纳的水费及农村东说念主饮和农业灌溉斥地的更新及维修用度全额列入预算,形成新增隐性债务3.2亿元。中共宁夏回族自治区规律检查委员会、宁夏回族自治区监察委员会,国度金融监督料理总局依纪依规组织对相干单元和背负东说念主给予问责。对时任永宁县委通告朱某给予品评证明;对时任永宁县县长雒某某给予政务告诫刑事背负;对时任永宁县常务副县长黄某某给予政务告诫刑事背负;对时任财政局局长谢某某给予政务记过刑事背负;对时任永宁县住房和城乡建造局局长白某某给予品评证明;对时任永宁县丰源农业发展有限背负公司董事长屈某某给予政务告诫刑事背负;对时任永宁县丰源农业发展有限背负公司总司理唐某某给予政务记过刑事背负;对中国农业发展银行永宁县支行处以罚金50万元;对时任中国农业发展银行永宁县支行副行长(临时认真东说念主)王某给予告诫;对其他相干东说念主员一并进行了处理。

  以上八起典型案例,泄露馅一些场合和单元的携带干部治绩不雅存在偏差,规律不雅念不严,在贯彻落实党中央、国务院决策部署中,有令不可、有禁不啻,打扣头、搞变通,严重影响了隐性债务风险注意化解责任奏效。对相干背负东说念主给予严肃问责,充分彰显了对隐性债务问题终生问责、倒查背负的强硬决心和刚烈意志。各场合和单元要从通报的典型案例中真切给与涵养,举一反三,引认为戒。要切实提升政治站位,增强“四个意志”、刚烈“四个自信”、作念到“两个惊奇”,坚决贯彻落实党中央、国务院部署,把注意化解隐性债务风险当作紧要的政治规律和政治章程,耐久成就风险意志和底线想维,坚决欺压隐性债务增量,妥善治理和化解隐性债务存量。财政部将切实施行财会监督主责,对新增隐性债务和化债空虚等违法违章举止,作念到“发现沿路,查处沿路,问责沿路”,执续强化隐性债务查处问责力度,有用注意化解隐性债务风险。





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